Минрегион разработает долгосрочную стратегию развития жилищной сферы России

Источник: www.regnum.ru

Министерство регионального развития приступило к разработке долгосрочной стратегии развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2015 - 2020 гг. Об этом сообщил на брифинге 19 июня заместитель министра регионального развития Юрий Тыртышов. По его словам, необходимость разработки такого документа давно назрела, но толчком к его созданию стало Послание президента Федеральному собранию 2007 года, в котором содержалось поручение сформировать долгосрочную государственную жилищную стратегию. "Мы считаем, что это наиболее серьезный документ за все время реформирования строительной и коммунальной отрасли", - заявил заместитель министра. Долгосрочная стратегия развития жилищной сферы России задумана как документ, более обширный по проблематике, инструментарию и постановке задач, чем обычная отраслевая стратегия; она предполагает комплексный подход к управлению развитием и функционированием строительного комплекса.

Как сообщил Юрий Тыртышов, она определит приоритеты государственной жилищной политики Российской Федерации, основные направления развития жилищной инфраструктуры страны, приоритетные задачи институциональных реформ в жилищной и коммунальной сферах, а также основные задачи развития жилищной сферы и направления их решения в отдельных отраслях с учетом их специфики.
 
Стратегия включит в себя анализ российского и международного опыта реализации масштабных программ жилищного строительства, вопросы градостроительной политики, реформирования ЖКХ, создания комфортной жилой среды, обеспечения доступности жилья (в том числе и посредством увеличения его ввода), вопросы адресной поддержки населения при приобретении жилья в собственность, а также обеспечения населения жильем на основе коммерческого и социального найма, обеспечение доступности содержания жилья для населения, повышение энергоэффективности жилья, вопросы развития промышленности строительных материалов и новых технологий в строительстве, развития кадрового потенциала отрасли и др. В частности, как предположил заместитель министра, стратегией будут предусмотрены меры по государственной поддержке развития производства строительных материалов, в особенности стратегически важных - цемента, лакокрасочной продукции, инновационных стеновых материалов, используемых при строительстве быстровозводимых зданий (например, OSB плита) и др. "На сегодняшний день в нашем государстве создались все необходимые предпосылки для реализации такой жилищной стратегии", - сказал он и пояснил, что речь идет о сформированной нормативно-правовой базе, динамично развивающейся экономике, политической стабильности, высокой потребности в жилье и политической воле, необходимой для решения подобных вопросов. "Стратегия будет носить очень конкретный характер. Мы не ставим цель сделать из нее чисто политический документ. Она будет наполнена цифрами и индикаторами", - заявил Юрий Тыртышов. В качестве ориентиров успешной реализации стратегии предложены нормы жилищной обеспеченности, в том числе социальные нормы; нормы доступности жилья (оценка предельной стоимости жилья, исходя из среднедушевого дохода населения); экономические показатели территории; демографические ориентиры (прирост населения, трудоспособность, доходы); группы населения, по которым государство несет обязательства по обеспечению жильем; критерии комфортности жилья и др. Планируется также разграничить сферы ответственности государства в управлении жилищной сферой и сферы, в которых государство, выступая в качестве регулятора, стимулирует и поддерживает необходимые изменения, субъектом которых является бизнес. Как сообщил Юрий Тыртышов, данная стратегия должна быть принята постановлением Правительства РФ, а главным инструментом ее реализации, по замыслу разработчиков, станет скорректированная соответствующим образом ФЦП "Жилище".

Разработка документа, по словам заместителя министра, должна быть закончена в августе с тем, чтобы уже в сентябре долгосрочная стратегия развития жилищной сферы России была представлена в Правительство. Структура стратегии была рассмотрена на первом заседании Научно-технического совета Минрегиона, прошедшем 19 июня. В состав совета под председательством заместителя министра регионального развития Юрия Тыртышова вошли представители регионов, научного сообщества, бизнеса, парламентарии и эксперты.