Программа-прецедент

Источник: http://www.idreforma.ru/

Инвестиционный проект ОАО «Евразийский» в сфере водо-канализационного хозяйства может стать наиболее масштабным в истории Ростова.

ОАО «Евразийский», действующее через управляющую компанию «Евразийское водное партнерство» (ЕВП), разработало инвестиционный проект под названием «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области». Ее сметная стоимость – 19,5 млрд руб.; четверть компания планирует выделить из собственных средств.

Реализация проекта рассчитана на 14 лет – с 2006 г. по 2020 г. – тремя этапами. На первом этапе (2006–2010 гг.) ожидаемый объем инвестиций составит 6,84 млрд руб., на втором (2011–2015 гг.) – 6,468 млрд руб., на третьем (2016–2020 гг.) – 6,2 млрд руб. Срок окупаемости – 24 года с момента реализации первого этапа и 10 лет с момента завершения третьего этапа. Все созданное имущество будет передано муниципалитету.

К настоящему моменту проект получил положительные заключения Минрегиона и Главгосэкспертизы РФ; положительные экспертные оценки ведущих международных консалтинговых компаний PriceWaterhouseCoopers и Moody’s. В качестве инвестиционного консультанта выступал крупнейший французский банк Societe Generale.

Эксперты единодушны во мнении: проект ОАО «Евразийский» является прецедентным для России, ибо демонстрирует реальные возможности отрасли для масштабного частного инвестирования в инфраструктуру. Очевидно также, что он, как никакой другой, соответствует приоритетам программы социально-экономического развития страны в целом и региона в отдельности, а потому даст мультипликативный эффект для экономики Ростовской области и отразится на качестве жизни ее населения.

Не только для донской столицы

«Сегодня Ростов имеет единственный водозабор в районе станицы Александровской. Задействовав 120 насосных станций и неся огромные энергозатраты, мы поднимаем воду в одной точке и снабжаем ею весь город. Это все равно, что колоть больному лекарство в пятку, – комментирует ситуацию директор «Водоканала» Борис Персидский. – Теперь же открывается возможность строительства второго водозабора в районе Дугино, благодаря чему увеличатся объемы поставляемой в Ростов воды, значительно повысится надежность эксплуатации коммунальных сетей нашего предприятия».

Однако в выигрыше окажется не только донская столица. Уже не первый год ростовский «Водоканал» снабжает водой Аксай и Батайск. Проект ОАО «Евразийский» позволяет включить в этот список также Таганрог, Мясниковский и Азовский районы. В общей сложности улучшатся условия проживания более чем полутора миллионов человек, которым будет гарантировано качественное и бесперебойное предоставление услуг по питьевому водоснабжению и водоотведению.

«Это один из базовых параметров, влияющих на здоровье людей и комфорт среды обитания, – замечает председатель совета директоров ОАО «Евразийский» Сергей Яшечкин. – В конечном итоге это составляющие той самой фундаментальной задачи «сбережения народа», о которой говорил Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию».

Подсчитано: проект позволит сократить энергопотребление на 20 млн кВт/ч в год, забор воды – на 20 млн м3. К водопроводу будут подключены дополнительно 22 тыс. человек, к канализации – 66 тыс. Дефицит питьевой воды уменьшится на 200 тыс. м3.

«Решится и целый ряд экологических проблем», – добавляет заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области Анатолий Плескачев.

В частности, за счет использования инновационных технологий очистки воды существенно снизятся экологические риски для бассейнов Дона, Азовского и Черного морей.

Не исключено и снижение тарифа на водоснабжение для населения. Сергей Яшечкин увязывает это с перспективой появления у «Водоканала» большого количества новых потребителей.

Деньги ЕВП уже работают на город и горожан

По оценке представителей администрации Ростова, программа ОАО «Евразийский» может стать наиболее масштабным проектом в истории мегаполиса.

«Программа полностью соответствует целям и задачам приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и позволяет форсировать его реализацию», – считает первый заместитель мэра города Сергей Манаков.

Расширение сети коммунальной инфраструктуры обеспечит строительство в Ростове свыше 6 млн м2 жилья и 2 млн м2 коммерческой и промышленной недвижимости. Столица Дона и Южного федерального округа сможет оставаться лидером по объемам жилищного строительства, вести комплексную застройку новых районов – прежде всего Ливенцовки.

Уверенности в успешной реализации программы ОАО «Евразийский» добавляет то обстоятельство, что его управляющая компания «Евразийское водное партнерство» работает в Ростове с 2004 г., являясь стратегическим партнером «Водоканала».

«Деньги «ЕВП» уже работают на город и горожан», – заметил Сергей Манаков.

Имеются в виду 1,1 млрд руб., которые компания обязалась инвестировать в обновление фондов водо-канализационного хозяйства миллионника задолго до презентации нынешней «Комплексной программы…». 400 млн руб. от суммы компания уже вложила в строительство трех магистральных водоводов, которое ведется с использованием новейших материалов и передовых технологий. Ввод этих объектов в эксплуатацию навсегда снимет проблему водоснабжения десятков тысяч ростовчан, а муниципалитету сэкономит сотни миллионов бюджетных рублей.

Впрочем, положительно о деятельности ЕВП отзываются не только местные руководители. Во время прошлогоднего визита в Ростов руководитель Росстроя Сергей Круглик не скрывал восхищения:

«При обсуждении схемы государственного и частного партнерства звучало много сомнений: пойдет ли инвестор в ЖКХ? Пойдет, если действовать так, как в Ростове! Ростов попал «в яблочко». То, что мы прописываем в национальном проекте, – теория, а здесь он уже реализуется на практике. Достигнут очень хороший результат, который нужно распространять по всей территории России… Таких темпов строительства объектов ЖКХ я давно не видел!»

Хорошая программа для инвесторов

«Задумывая в 2004 г. создание ЕВП, мы прежде всего ставили своей целью изменить существующее представление об отечественном ЖКХ как о сфере, где невозможно ведение эффективного бизнеса, отвечающего международным стандартам, – вспоминает Сергей Яшечкин. – Уже тогда мы были убеждены, что существующие условия и уровень рисков позволяют выстраивать деятельность в коммунальном секторе на основе общепринятых рыночных инструментов, привлекая долгосрочные инвестиции для модернизации инфраструктуры. Базовой платформой деятельности нашей компании на рынке является принцип частно-государственного партнерства. Проектный подход к организации инвестиций и концессионный характер контрактов ЕВП с муниципалитетом снимают основные противоречия, препятствующие привлечению частного капитала в ЖКХ. Местные власти сохраняют право собственности на объекты, контролируют деятельность инвестора и выстраивают адекватную тарифную политику».

Независимые эксперты полагают, что «Комплексную программу…» можно предложить не только государству на условиях ее софинансирования, но и широкому кругу инвесторов – международным финансовым организациям, которые имеют возможность представлять «длинные» деньги с доходностью 7–10 % годовых.

Собственно, крупные стратегические инвесторы уже проявили интерес к участию в деятельности ЕВП. Это можно рассматривать как реальный шаг на пути к появлению в России национального оператора по управлению проектами в сфере водо-канализационного хозяйства.

Печатная версия статьи: ККР №7(25), Июль 2006. "Программа-прецедент".

Вернуться к разделу статей