Продление инвестиционной программы, корректировка инвестиционной программы, инвестиционная программа по водоснабжению

Вопрос: Здравствуйте! Будьте добры, сориентируйте по вопросу продления инвестиционной программы по водоснабжению, утвержденной по 210-ФЗ, по порядку, который был в 210-ФЗ. Можете уточнить на основании каких юридических фактов это основано, если в настоящее время полномочия по внесению изменений в инвестиционные программы по водоснабжению есть только у субъекта РФ (если он не передал свои полномочия в органы местного самоуправления)?

Ответ: 

Здравствуйте! На сегодняшний день вопросы, касающиеся продления и корректировки инвестиционных программ по водоснабжению, регулируются Постановлением Правительства РФ №641 от 29.07.2013 года «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». Действие федерального закона №210 в настоящее время не распространяется на сферу водоснабжения и водоотведения. Сегодня, в первую очередь, вы как участник рынка водоснабжения, должны оперировать основами следующей нормативно-правовой документации:

1. Федеральный закон от 7 декабря 2011г. № 416-ФЗ (ред. от 21.07.2014г.) «О водоснабжении и водоотведении»;
2. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. № 641 (ред. от 31.05.2014г.) «Об инвестиционных и производственных программах, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление №641);
3. Постановление Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 (ред. от 09.08.2014г.) «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения»).

В соответствии с Постановлением №641 продление действия инвестиционной программы по водоснабжению возможно в рамках выполнения корректировки инвестиционной программы (не более 1 раза в год), в случае если имеет место быть изменение объективных условий ее реализации. Что это за объективные условия? Например:

а) изменение законодательства Российской Федерации, влияющее на условия реализации инвестиционной программы, ведущее к росту расходов на ее реализацию более чем на 10 процентов;

б) изменение объема бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование инвестиционной программы более чем на 10 процентов, в случае если таковые представлялись;

в) наличие необходимости выполнения не предусмотренных инвестиционной программой на дату ее утверждения мероприятий по подключению (обеспечению технической возможности подключения) новых объектов при отсутствии технической возможности подключения вследствие отсутствия свободной мощности;

г) отказ лица, подавшего в установленном законодательством Российской Федерации порядке заявку на подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, от подключения, указанного в инвестиционной программе;

д) получение уведомления от территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор, в случае, установленном законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении.

Что касается полномочий по внесению изменений в инвестиционные программы по водоснабжению, то в соответствии с Постановлением №641 для осуществления корректировки инвестиционной программы организация водопроводно-канализационного хозяйства сначала представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (например, комитет по ценам и тарифам, либо региональная энергетическая комиссия) или в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (в случае если утверждение инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления) проект изменений в инвестиционную программу.

В нем должны быть отражены предложения о включении в инвестиционную программу новых мероприятий, переносе сроков реализации мероприятий (продлении инвестиционной программы) и изменении стоимости их реализации, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы.

В случае если изменения, предлагаемые к внесению в инвестиционную программу, уполномоченный орган местного самоуправления либо уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации посчитает объективными, то тогда рассмотрение и утверждение откорректированного варианта инвестиционной программы производится по обычной схеме (в соответствии с пунктами 12-22, 23-25 Постановления №641).

Задать свой вопрос Вы можете по тел.: (3452) 452-252, написав нам на gkh.lex@gmail.com или на сайте через онлайн-консультанта.

См. подробнее об услугах по разработке инвестиционных программ на коммунальные услуги и энергетические ресурсы

Назад в раздел