Управляющие компании послали по одному адресу (Томск)

14 Апреля 2008

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Томской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении мэрии Томска по факту принуждения управляющих компаний (УК) к заключению договоров с унитарным муниципальным предприятием «Единый расчетно–кассовый центр» (УМП ЕРКЦ). По данным УФАС, горадминистрация угрожает УК расторжением договоров на аренду муниципальных помещений в случае отказа от сотрудничества с ЕРКЦ. В мэрии утверждают, что отправка писем с подобными условиями была вовремя приостановлена, но их случайно получили одна–две компании. По данным директоров УК и других РКЦ, их гораздо больше.

На рынке ЖКХ Томска вспыхнул новый скандал. Как сообщил замначальника областного УФАС Игорь Бутенко, ведомство возбудило дело в отношении мэрии, инициаторами которого выступили руководители нескольких УК Томска. В марте они получили письма из городского департамента недвижимости о том, что УК, не заключившим договоры с ЕРКЦ, необходимо их заключить. В противном случае с ними будут расторгнуты договоры аренды муниципальных помещений.

Проверка деятельности департамента, проведенная антимонопольщиками, подтвердила данные директоров УК, отказавшихся заключать договоры с ЕРКЦ. Дело было возбуждено по ст. 15 «Закона о конкуренции». Согласно закону, органам исполнительной власти запрещается вводить ограничения в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой–либо сфере деятельности, давать им указания о заключении в приоритетном порядке договоров, а также устанавливать ограничения выбора поставщиков товаров или услуг. «Печатать квитанции, рассчитывать плату за услуги — это обязанности УК. Они могут поручить эту работу специализированной организации, но какой — это вправе выбирать они», — пояснил господин Бутенко.

Ранее депутат гордумы Александр Деев направлял в прокуратуру заявление об отправке писем мэрии УК. Прокуратура Советского района ответила депутату, что предостережения о недопустимости нарушения действующего законодательства направлены в адрес и. о. мэра Николая Николайчука и его заместителя по ЖКХ Сергея Панасюка.

Ъ УМП ЕРКЦ было создано на базе УМП «Вычислительный центр ЖКХ Томска» в июне 2007 года. ЕРКЦ производит работы по начислению, обработке платежей и печати счетов за услуги населению. В настоящее время с ЕРКЦ сотрудничает около 40 УК из 56. Остальные печатают и рассылают платежки самостоятельно либо сотрудничают с другими организациями: ООО ЕРКЦ (обслуживает две крупные УК), РКЦ УК «Каштачная» (две), ООО РИЦ ЖКХ (14 УК), ООО «Вычислительный центр „Жилище“» (УК «Жилище» и ТСЖ).

Господин Панасюк является главным идеологом создания монополии по предоставлению УК расчетно–кассовых услуг. По его мнению, передача всех полномочий по ведению расчетно–кассовых операций в ЕРКЦ сделает эту сферу прозрачнее и позволит контролировать управляющие компании. «У нас есть четкая позиция. Мы должны создать ЕРКЦ, чтобы защитить население от двойных квитанций и прочего. Сбор информации с уже существующих центров проблему не решит», — сказал вчера „Ъ“ господин Панасюк. От более подробных комментариев он отказался. Ранее чиновник заявлял о том, что услугами ЕРКЦ уже пользуется 80% УК Томска и это количество должно быть доведено до 100%.

В мэрии причастность к рассылке писем отрицают, но факт их подготовки подтвердили. «Письма были заготовлены для подписания, но их никуда не отправляли. Не знаю кто направил. Может, одно–два письма где–то и выскочили. Мы ни одного договора с УК не расторгли. О том, что УФАС возбудила по этому факту дело, я не слышал», — сказал замначальника департамента недвижимости Валерий Клименко.

Как рассказал „Ъ“ представитель дирекции одной из получивших подобное письмо УК, «мэрия шантажирует УК, не выделяя компаниям бюджетные средства на капитальный ремонт жилого фонда, а так называемые партнеры ЕРКЦ получают значительные суммы на капремонт (в этом году на проведение капремонта жилого фонда Томска выделено около 300 млн руб. — „Ъ“)».

В РИЦ ЖКХ сообщили, что предприятие уже пострадало из–за действий мэрии. «Четыре УК с извинениями расторгли с нами договоры и перешли в ЕРКЦ, сославшись на то, что иначе им не получить средства на капремонт. Выделенные федеральные деньги на капремонт жилых домов распределяет комиссия, которую возглавляет господин Панасюк. Компаниям, которые не работают с ЕРКЦ, устно было сказано, что пока договоры с ЕРКЦ не будут заключены, их заявки рассматриваться не будут», — заявил директор РИЦ ЖКХ Петр Киштеев. Кроме того, в РИЦ ЖКХ считают, что массовый переход УК в ЕРКЦ приведет к росту тарифов на расчетно–кассовые услуги.

Рассмотрение дела в УФАС назначено на 17 апреля. Как отметил господин Бутенко, никаких санкций в отношении чиновников, помимо вынесения предписаний о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в данном случае не предусматривается.

Автор: Екатерина Литвинова
Источник: www.kommersant.ru