Рейдерство в сфере ЖКХ

31 Июля 2008

Новая разновидность рейдерства – в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) – выявлена в регионах России. Оно направлено на незаконное присвоение собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах и коттеджных поселках, нарушение прав граждан на выбор способа управления, присвоение средств за оплату технического обслуживания и других коммунальных услуг.

Как отметили участники круглого стола, который состоялся в Общественной палате по инициативе Комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике, выявлено несколько типичных схем, наиболее часто используемых рейдерами.

Одну из схем привел в пример председатель Общественного Совета при Мосгордуме Дмитрий Катаев. По его словам, сначала происходит внедрение рейдера в число собственников помещений. Затем захватывается большинство голосов собственников квадратных метров, а также правление существующего Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Далее навязываются завышенные платежи за обслуживание. И, при необходимости, «выдавливаются» из дома несогласные.

Д. Катаев также отметил, что для совершения перечисленных шагов нужна, как правило, поддержка чиновников, злоупотребляющих своим служебным положением. Более того, уверен он, что повсеместно и в массовом масштабе осуществляется именно «государственное» рейдерство, в котором роль таких чиновников является определяющей.

Исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова привела классификацию рейдерских атак. По предоставленным ею данным, сфера применения таких атак весьма обширна: идет захват предприятий, компаний, частных квартир, отдельных объектов общедолевой собственности, многоквартирных жилых домов через юридическую форму жилищного объединения (ТСЖ, ЖСК, УК), городских территорий, земель как свободного назначения, так и общего пользования.

Основной причиной существования подобного явления, по мнению исполнительного директора «Фонда поддержки общественных инициатив «Гражданская позиция» Константина Егорова, является спрос на объекты жилой недвижимости и земельные участки, не входящие в муниципальную собственность. По его мнению, проблема незащищенности ТСЖ/ЖСК от рейдерских атак во многом объясняется психологическими причинами: российские ТСЖ не способны оценить свою деятельность с позиции потенциального рейдера, проанализировать угрозы.

«Нужно помнить о персональной безопасности собственника и членов его семьи, - предупреждает он. – В любой системе слабое звено – человек. И рейдеры прекрасно ориентируются в этом вопросе». «Поэтому их противоправные действия направлены на конкретного человека – председателя правления ТСЖ/ЖСК, управляющего, - предостерегает К. Егоров. – И вход пускаются угрозы, шантаж. Одному легче сломаться, пойти на уступки».

По его словам, поводом для подобных атак являются также просчеты, недостаточное предвидение возможных рисков, ситуация, когда в самом ТСЖ/ЖСК не все ладно: плохо или с нарушениями ведется учет, используются неправильные схемы управления, отсутствует прозрачная отчетность, налоговая и финансовая дисциплины. В итоге – многочисленные проверки, по результатам которых выставляются иски, штрафы, налоговые претензии, даже возбуждаются уголовные дела против руководителей. Подобные нарушения создают почву для рейдерства.

По окончании обсуждения участники круглого стола приняли решение о создании в Общественной палате рабочей группы для проведения мониторинга рейдерства в сфере ЖКХ и подготовке предложений по противодействию захватам. По их мнению, необходимо создать в Интернете площадку, на которой будет аккумулироваться информация о случаях рейдерства и методах борьбы с ним.

Источник: www.epochtimes.ru