Федеральный закон «О концессионных соглашениях». В Госдуме рассматривается законопроект, направленный на совершенствование процедуры заключения концессионных соглашений

Источник: Консультант Плюс

Законопроект направлен на совершенствование процедуры заключения концессионных соглашений в сфере коммунального комплекса. С этой целью в первую очередь предлагается расширить объект концессионного соглашения, установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и включить в него совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. По мнению авторов проекта, заключение концессионных соглашений на отдельные объекты приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры, усложняет договорные отношения и процесс регулирования цен (тарифов).

В развитие основной идеи законопроекта авторы находят целесообразным установить возможность участия на стороне концедента государственных или муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также нескольких лиц.

Также предполагается закрепление ряда особенностей заключения концессионных соглашений, объектом которых являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства.

С целью повышения привлекательности концессионных соглашений для инвесторов и обеспечения баланса интересов сторон при заключении, исполнении и прекращении действия концессионного соглашения разработчики предлагают расширить права концессионера и установить обязанности и ответственность концедента. Также предлагается дополнить Федеральный закон перечнем нарушений соглашения по вине концедента.

Помимо вышеперечисленных изменений, законопроект содержит нормы, уточняющие:

• понятие реконструкции объекта концессионного соглашения;
• процедуру перемены лиц по соглашению;
• существенные и иные условия соглашения и конкурсную документацию;
• особенности заключения соглашения без проведения конкурса.

Для обеспечения реализации изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" разработчиками законопроекта предусмотрены изменения в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Проект Федерального закона № 232135-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ О.В. Морозовым, Г.Я. Хором, А.Б. Коганом, А.И. Голушко, Н.А. Ермаковой, В.В. Пановым, А.В. Терентьевым, Х.М. Салиховым, И.И. Гильмутдиновым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 13.11.2009 N 2812-5 ГД)