Опубликованы Методические рекомендации по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

11 Марта 2014

Тарифы в сфере водоснабжения (холодного и горячего, питьевого и технического, централизованного и на подвоз воды) и в сфере водоотведения (очистка, перекачка стоков, водоотведение) регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011;

Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения»).

По аналогии с системой нормирования ценообразования в электроснабжении и в теплоснабжении в перечне этих документов не хватало НПА, касающихся:

- конкретных детальных правил и форм расчета тарифов в водоснабжении и водоотведении – Методических рекомендаций;

- регламента процедуры подачи и рассмотрения тарифной заявки по водоснабжению и водоотведению, порядка утверждения тарифов в водопроводно-канализационном хозяйстве (далее – ВКХ).

Утвержденные Приказом ФСТ России № 1746-э от 27 декабря 2013 г. Методические рекомендации не были в установленном порядке опубликованы до 05.03.2014, что исключало вступление их в силу. После опубликования Приказа ФСТ России № 1746-э в Российской газете № 51 от 05.03.2014 г., по истечении 10 дней, Методические рекомендации по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения вступят в силу.

Таким образом, при подготовке тарифных заявок на 2015 год организациям ВКХ необходимо формировать расчеты в соответствии с требованиями и формами, определенными Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2014 N 31412).

В частности, при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015 год следует иметь ввиду:

1. Вид тарифа.

Вид тарифа определяет организация ВКХ при подаче заявления на очередной период регулирования. Есть три варианта:

одноставочные;

двухставочные;

многоставочные тарифы (дифференцированные по объемам потребления воды).

2. Уровень дифференциации тарифов в водоснабжении водоотведении

Тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения могут устанавливаться дифференцированно с учетом следующих параметров:

а) наличие нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения;

б) объемы потребления воды абонентами;

в) соответствие качества питьевой воды и горячей воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами.

В течение двух лет после определения гарантирующей организации тарифы этой организации в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения могут устанавливаться различными для одной категории абонентов, дифференцированно по территориям с целью выравнивания темпа роста тарифов для различных абонентов.

Тарифы в сфере водоотведения по решению органа регулирования могут устанавливаться дифференцированно с учетом следующих параметров:

а) наличие нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем водоотведения;

б) категории сточных вод:

жидкие бытовые отходы;

поверхностные сточные воды;

хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов;

сточные воды, отводимые абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов;

сточные воды, отводимые иными абонентами;

в) объема отводимых сточных вод.

Дифференциация по объему сточных вод может производиться в том числе по объему сточных вод, отводимого в пределах норматива водоотведения по объему сточных вод и сверх такого норматива.

Таким образом, видим в Методических рекомендациях, по сути, возможность применения социальной нормы потребления услуг водоснабжения и водоотведения.

3. Метод расчета тарифа

- метод экономически обоснованных расходов. Методическими рекомендациями установлен ряд нормативов и ограничений по расходам – величина арендной платы (лизингового платежа, концессионной платы), норматив прибыли, расходы на покрытие резерва по сомнительным долгам, расходы на уплату процентов по привлеченным заемным средствам и т.д.;

- метод сравнения аналогов;

- метод доходности инвестированного капитала;

- метод индексации.

Важно отметить, что Методические рекомендации также определяют формулы расчета тарифов на горячую воду (по видам тарифа на горячую воду), тарифов за подключение (технологическое присоединение), а также форму подачи индивидуальных заявок в отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 10 куб. метров в час (осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с площадью поперечного сечения трубопровода, превышающей 300 кв. сантиметров (предельный уровень нагрузки)).

Для своевременного учета тарифной заявки организации ВКХ при расчете предельных индексов роста тарифов на 2015 год тарифные заявки должны быть поданы в установленном порядке до 01.05.2014.

Получить дополнительную информацию по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Вы можете, обратившись к Александре Ивановой (3452) 452-252, e-mail: gkh.lex@gmail.com.

См. подробнее об услугах по расчету тарифов на коммунальные услуги и энергетические ресурсы