Лекс Консалтинг

8 (3452) 403-434

gkh.lex@gmail.com  Skype: kg_lex

 

Подвижки в деле жилищного самоуправления



Источник: http://ikd.ru


Похоже, мучениям, с которым сталкивались жители, решившие создать в своем доме товарищество собственников жилья, приходит конец. Нет, не в смысле конца идеи ТСЖ, а совсем наоборот. Очевидно, как всегда потребуется время, и немалое, чтобы местные органы власти сменили свою политику жесткого противодействия устремлениям москвичей самоорганизоваться на реальную помощь в этом деле. Но все-таки лед тронулся.

Вначале Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному собранию РФ в своей традиционно жесткой манере сказал:
«Забюрократизированность вопросов организации товариществ собственников жилья, чрезмерная налоговая нагрузка на них, а также непосильные обязательства по ремонту – все это тормозит создание эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Невнимание государства к этим проблемам вообще считаю аморальным»…И пообещал выделить из федерального бюджета на капитальный ремонт жилых домов 150 млрд. рублей. И очень кстати, потому что инициативу многих граждан на пути организации ТСЖ гасило плохое техническое состояние их домов.

Замечу, что заявление Президента России опровергает домыслы недоброжелателей ТСЖ, о том, что органы власти якобы «загоняют» граждан в жилищные объединения. События последних месяцев показывают, что городские власти прикладывали усилия не к объединению собственников граждан, а к созданию разобщенности среди них, побуждая заключать неоформленные должным образом индивидуальные договоры управления с управляющими организациями, в которых далеко не каждый гражданин мог усмотреть пункт о возможности передачи всех полномочий по договору другой организации (имеются в виду крупные частные компании, которые собираются в скором времени выкупать и брать в управление ценные бумаги акционируемых ДЕЗов).

Характерно, что Путин В.В. перечислил далеко не все рогатки, которые чиновники понаставили на пути самоорганизации жителей в своих домах. Например, в Москве количество ТСЖ за последние полгода практически не изменилось, а по некоторым данным даже уменьшилось в результате инициированных местными органами власти осенью 2006 года спешных выборов способа управления многоквартирными домами.

Подстраиваясь под Президента РФ, благополучно «разродилось» по проблемам ТСЖ и московское Правительство. Так, 24 апреля 2007 г. после почти пятимесячного согласования и неоднократной существенной переработки вышло постановление № 299 «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» в первом пункте которого говорится:
«Принимая во внимание, что управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья (ТСЖ) наиболее полно реализует права и обязанности собственников помещений по управлению жилищным фондом, определить приоритетным направлением деятельности органов исполнительной власти города Москвы в реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации формирование заинтересованности собственников помещений многоквартирных домов в создании ТСЖ».

Справедливости ради хочу сказать, что данное постановление совсем даже не о ТСЖ, а о проведении подготовительных работ по акционированию ГУП ДЕЗ, в том числе о передаче находящихся в их ведении госфункций вновь создаваемым инженерным службам районов и округов. Просто разработчики документа из Комплекса городского хозяйства Москвы решили таким образом выказать и свою преданность идее создания ТСЖ. Хотя совсем недавно на организационном совещании рабочей группы по реализации Жилищного кодекса РФ 27 февраля 2007 г. под руководством первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. было принято решение о нецелесообразности выпуска отдельного распорядительного документа по поддержке ТСЖ (это тоже один из фактов, показывающих, как чиновники на практике относятся к ТСЖ).

В связи с этим для «проталкивания» среднесрочной программы поддержки ТСЖ другому первому заместителю Мэра Москвы Швецовой Л.И. даже пришлось специально собирать 29 марта 2007 года Координационный совет при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере, где удалось выступить и автору этих строк. В результате Мэр Москвы дал жесткий срок подать документ ему на подпись не позднее 15 мая 2007 г. И на этот раз чиновники, памятуя о Послании Президента РФ, не осмелились осушаться и на заседании Правительства Москвы единогласно проголосовали (крайне редкое явление) за выпуск уже согласованного проекта постановления «О Комплексной городской программе поддержки и развития товариществ собственников жилья на 2007-2009 годы и задании на 2010 год». В программе впервые появились положения о действительно значимой помощи ТСЖ. Так, указано, что капитальный ремонт домов теперь будет производится в первую очередь в домах ТСЖ.

И, наконец, последняя новость. Мэр Москвы распорядился выделить 2,5 млрд. рублей, сэкономленных прошедшей теплой зимой, на капитальный ремонт домов, в которых инициативные группы собственников помещений только проводят работу по созданию ТСЖ. То есть еще не создали, а только встали на «путь истинный».

Ну, что тут скажешь? Почаще бы давались такие подарки простым гражданам на благо святого дела сохранения жилища, да пореже бы отпиленные куски бюджетного пирога попадали в чиновничьи карманы, глядишь, и жизнь бы наладилась.
Однако не в чиновнике по большому счету дело, а в нас самих, перекладывающих свои заботы (и житейские, и государственные) на этого самого чиновника. Он нашим сказочным желаниям, чтобы «ведра с реки домой сами шли, а печь поехала», только рад: «Вы не хотите печься о своем благе, буду печься я, уж не важно как, а вы мне еще и денежку заплатите за свою лень».

Если мы будем ждать манны небесной, то она, даже если упадет, то не в наши десятилетиями не ремонтировавшиеся дома, а как всегда обитателям рублевских особняков. А потому пролетарский лозунг опять актуален: «Собственники помещений – объединяйтесь!».



Вернуться к разделу статей

Практический семинар «Как оформить передачу объектов ЖКХ в концессию»

Расчет нормативной численности персонала: для организаций ЖКХ, энергетики, бюджетных учреждений

Инвестиционные программы в сфере ЖКХ