Лекс Консалтинг

8 (3452) 403-434

gkh.lex@gmail.com  Skype: kg_lex

 

Закон Саратовской области от 28.04.2010 № 62-ЗСО «Об участии Саратовской области в государственно-частных партнерствах»

принят 21 апреля 2010 года
Саратовской областной Думой

«Об участии Саратовской области в государственно-частном партнерстве»

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает цели, задачи, принципы, порядок, а также формы участия Саратовской области в государственно-частном партнерстве.

Статья 2. Цели и задачи участия области в государственно-частном партнерстве

1. Целями участия области в государственно-частном партнерстве являются:
- развитие общественной инфраструктуры для обеспечения экономического роста, улучшения качества услуг (работ, товаров), предоставляемых (оказываемых, реализуемых) с использованием объектов общественной инфраструктуры;
- повышение эффективности эксплуатации объектов общественной инфраструктуры, достигаемой за счет привлечения материальных и финансовых средств российских, иностранных юридических лиц либо объединений юридических лиц, либо индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками соглашений о государственно-частном партнерстве (далее – частных партнеров) и осуществляющих эксплуатацию объектов общественной инфраструктуры и оказание услуг (проведение работ, реализацию товаров) при их использовании.
2. Задачами участия области в государственно-частном партнерстве являются:
- реализация на территории области инвестиционных проектов, имеющих региональное значение, и долгосрочных целевых программ;
- привлечение инвестиций и средств внебюджетных источников в экономику области;
- техническое и технологическое развитие объектов общественной инфраструктуры.

Статья 3. Принципы участия области в государственно-частном партнерстве

Участие области в государственно-частном партнерстве основывается на принципах:
1) законности;
2) эффективного использования и управления государственной собственностью области;
3) отсутствия дискриминации участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
4) соблюдения прав и законных интересов частных партнеров;
5) взаимовыгодного сотрудничества области и частных партнеров.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) участие области в государственно-частном партнерстве -совокупность форм средне и долгосрочного взаимодействия (сотрудничества) между Саратовской областью в лице Правительства области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, с одной стороны, и частным партнером, с другой стороны, с целью реализации на территории области инвестиционных проектов, имеющих региональное значение, и долгосрочных целевых программ;
2) объекты общественной инфраструктуры – объекты и комплексы объектов социальной, производственной и иной инженерной инфраструктуры, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение функционирования которых законодательно возложено на органы государственной власти области;
3) стороны государственно-частного партнерства -Саратовская область в лице Правительства области или уполномоченного им органа исполнительной власти области и частный партнер (частные партнеры);
4) инвестиционный проект, имеющий региональное значение, -инвестиционный проект, соответствующий установленным законом области критериям и требованиям и признанный инвестиционным проектом, имеющим региональное значение.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в сфере отношений государственно-частного партнерства

1. Полномочия областной Думы в сфере отношений государственно-частного партнерства:
1) принимает законы, направленные на регулирование отношений государственно-частного партнерства;
2) утверждает заключение и расторжение договоров области в рамках государственно-частного партнерства;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

2. Полномочия Правительства области в сфере отношений государственно-частного партнерства:
1) принимает правовые акты, регулирующие вопросы участия области в государственно-частном партнерстве;
2) принимает решение об участии области в государственно-частном партнерстве в соответствии с настоящим Законом;
3) формирует конкурсные комиссии по отбору частных партнеров для заключения соглашений о государственно-частном партнерстве;
4) подготавливает и проводит конкурс по отбору частных партнеров для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
5) заключает от имени области соглашения о государственно-частном партнерстве;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 6. Формы участия области в государственно-частном партнерстве

1. Участие области в государственно-частном партнерстве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Участие области в государственно-частном партнерстве может осуществляться в следующих формах:
1) долевое участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;
2) лизинговые соглашения;
3) арендные соглашения;
4) концессионные соглашения;
5) создание и привлечение средств инвестиционных, в том числе венчурных, фондов;
6) иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 7. Виды государственной поддержки государственно-частного партнерства

1. Видами государственной поддержки государственно-частного партнерства являются:
1) предоставление налоговых льгот;
2) предоставление инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов;
3) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
4) оказание консультационной, информационной и организационной поддержки;
5) предоставление государственных гарантий области;
6) предоставление объектов залогового фонда области в целях обеспечения обязательств при привлечении инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, имеющих региональное значение, на территории области;
7) иные виды государственной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.
2. Государственная поддержка государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 8. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве

Объектами соглашений о государственно-частном партнерстве являются объекты, входящие в состав следующего имущества:
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;
2) объекты железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного и иных видов транспорта общего пользования;
3) объекты трубопроводного транспорта;
4) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов, авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
5) речные порты, в том числе искусственные земельные участки, предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехнических сооружений портов, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;
6) системы коммунальной инфраструктуры;
7) объекты жилищного строительства;
8) объекты, предназначенные для обеспечения безопасности и правопорядка (создание, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений);
9) объекты, предназначенные для управления природными ресурсами и их использования (создание, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений);
10) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
11) объекты, предназначенные для целей образования, воспитания, культуры и социального обслуживания;
12) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта;
13) иные объекты общественной инфраструктуры.

Статья 9. Соглашение о государственно-частном партнерстве
1. Условия соглашения о государственно-частном партнерстве, сроки и объемы участия сторон в осуществлении государственно-частного партнерства определяются в установленном порядке.

2. Правительство области разрабатывает примерные формы соглашений о государственно-частном партнерстве с учетом формы участия области в государственно-частном партнерстве, а также методические рекомендации по заключению соглашений о государственно-частном партнерстве.

 

Статья 10. Решение об участии области в государственно-частном партнерстве

1. Решением об участии области в государственно-частном партнерстве утверждаются:
1) форма участия области в государственно-частном партнерстве;
2) состав, описание объекта соглашения о государственно-частном
партнерстве и основные условия соглашения о государственно-частном партнерстве;
3) состав конкурсной комиссии по отбору хозяйствующих субъектов для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
4) орган исполнительной власти области, уполномоченный на разработку и утверждение конкурсной документации;
5) орган исполнительной власти области, уполномоченный на заключение и исполнение соглашения о государственно-частном партнерстве.
2. Решение об участии области в государственно-частном партнерстве подлежит опубликованию.

Статья 11. Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве

1. Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве проводит конкурсная комиссия, образуемая Правительством области, в порядке, установленном положением о проведении конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Положение о проведении конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве утверждается Правительством области.

2. В состав конкурсной комиссии включаются представители органа исполнительной власти области, инициирующего заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, депутаты областной Думы (по согласованию), представители органов местного самоуправления области (по согласованию), иные заинтересованные лица.

 

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатов
г.Саратов 28 апреля 2010 г. № 62-ЗСО

Источник: http://regionz.ru/index.php?ds=634535

Смотрите услуги государственно-частного партнерства

Расчет нормативной численности персонала: для организаций ЖКХ, энергетики, бюджетных учреждений

Инвестиционные программы в сфере ЖКХ