Лекс Консалтинг

8 (3452) 403-434

gkh.lex@gmail.com  Skype: kg_lex

 

Тарифы для малоэтажной застройки


Вопрос: У нас жилой комплекс - несколько малоэтажных многоквартирных домов, отдельно стоящие коттеджи, таунхаусы. У застройщика на балансе в собственности находятся все сети (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения), свой водозабор и 7 котельных. Сегодня сети находятся в аренде у управляющей организации, однако в будущем Застройщик продлевать договор аренды не намерен. Встал вопрос о регулируемом виде деятельности и потребность в расчете и утверждении тарифов (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоотведение, водопотребление). На что стоит обратить внимание на первом этапе? У нас есть лицензия только на водозаборный узел, вода - единственный ресурс, который мы генерируем сами, остальное - транзит по нашим сетям + "производство тепла" в котельных. Нужны ли нам лицензии на оставшиеся виды ресурсов? Чем нам грозит ведение деятельности без утвержденных тарифов или мы вправе применить среднегородской тариф?

Ответ: 

Здравствуйте!

На Ваши вопросы последовательно отвечает эксперт направления финансово-инвестиционного консалтинга в ЖКХ и энергетике:

На что необходимо первично обратить внимание при расчете тарифов:

А) целесообразно рассчитывать тарифы для организации, по которой есть документы, обосновывающие величину расходов (с кем заключены договоры энерго- и газоснабжения, договоры на выполнение подрядных работ, с кем заключены договоры на закуп материалов, у кого штат и т.д);

Б) из Вашего контекста: если сейчас тарифы утвердить для управляющей организации (далее – УК), но затем признак регулируемой организации будет у Застройщика (эксплуатация системы и затраты будут у Застройщика), то Вам нужно будет заново утверждать тарифы для Застройщика;

Применение тарифов в порядке правопреемства возможно – материал по тепло- и водоснабжению см. здесь - http://g-k-h.ru/directory/questions/152/6488/;

В) если объекты (например, водозабор, котельные, ТП будут у Застройщика в эксплуатации, а сети у УК в аренде), то возникает необходимость расчета тарифов на генерации и расчета тарифов на транспортировку. В этом случае и Застройщик, и УК становятся регулируемыми организациями и несут связанные с этим последствия (подача тарифных заявок, заполнение отчетности, ведение раздельного учета, раскрытие (публикование) информации, подключение к системе ЕИАС, ведение закупок в соответствии с 223-ФЗ и т.д.)

Г) как показывает наша практика (с 2001 года), в среднем процесс от начала сбора информации до утверждения тарифов занимает от 3-х месяцев. Важно – Вам понадобиться согласование баланса и калькуляции тарифа Администрацией муниципального образования, кроме того понадобится утверждение обязательных нормативов (нормативов потерь, удельного расхода топлива) – все это требует времени;

Д) необходимо определиться с количеством тарифов (тарифных заявок).

Приведу пример – по теплоснабжению тариф на тепловую энергию рассчитывается для каждой системы теплоснабжения отдельно. При этом под системой теплоснабжения понимается комплекс оборудования и сетей от источника до потребителя.

По водоснабжению – отдельно подается тариф на питьевую, отдельно на техническую воду.

Лицензирование деятельности по предоставлению коммунальных услуг:

Возможно для ведения деятельности по тепло- и газоснабжению Вам еще потребуется лицензия на эксплуатацию особо опасных объектов – необходимо, чтобы Ваши юристы совместно с инженерами изучили насколько характеристики Вашей системы попадают под требования о лицензировании, утвержденные в:

  • ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ» № 116-ФЗ от 21.07.1997;
  • ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 июня 2013 г. № 492 «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ I, II И III КЛАССОВ ОПАСНОСТИ».

Ответственность при реализации коммунального ресурса при отсутствии утвержденного тарифа:

Правовое регулирование – ст. 14.6 КоАП РФ;

Размер штрафа – 100 000 руб. на юридическое лицо;

Примечание: на практике санкции применяется по разному в зависимости от характера правонарушения и решения регулирующего органа – либо единожды, либо за каждый месяц, когда взималась плата, в особо злостных (крайне редко) случаях возможны санкции за каждую выставленную платежку.

Обратите внимание, что ответственной стороной будет тот субъект, который попадает под признаки регулируемой организации, в частности:

  • признак владения и права эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры;
  • признак реализации.

Например, если сети и объекты находятся в аренде у управляющей компании (УК) (признак эксплуатации) и она заключает договоры на оказание коммунальных услуг с потребителями и взимает плату (признак реализации), то ответственной стороной будет УК и не важно, что объекты находятся на балансе у Застройщика.

Задать свой вопрос, Вы можете по тел.: (3452) 40-34-34, написав нам на gkh.lex@gmail.com или на сайте через онлайн-консультанта.

Внимание: ответ дан в соответствии с нормами федерального законодательства по состоянию на 15.10.2014

Услуги по расчету тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения



Назад в раздел

Рубрики раздела «Вопросы – ответы ЖКХ. Проблемы ЖКХ и их решение»

Жилищно-коммунальные услуги (оплата коммунальных услуг)

Вопрос: Здравствуйте! Наша управляющая организация предлагает собственникам жилья тариф на свои услуги с учетом НДС. В составе тарифа на содержание МКД (многоквартирных домов) имеются услуги сторонних организаций (обслуживание лифтов, страхование лифтов, санитарная обработка мусоропроводов), которые выставлены им без НДС. Однако управляющая организация начисляет на них НДС при формировании тарифа. Правомерно ли это?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Здравствуйте. Мы предоставляем коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения населению. В этом году планируем сменить систему налогообложения с общей на упрощенную. Может ли это повлиять на снижение уже установленных для нас тарифов на коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение)?
Посмотреть ответ
 

Управление многоквартирными домами

Вопрос: Здравствуйте! Мы создали управляющую организацию ЖКХ. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 14.05.2014. следующий наш шаг – создание печати и открытие расчетного счета. Документы в банк для открытия счета поданы. Подскажите, пожалуйста, по какой форме нужно уведомлять об открытии счета в банке налоговую инспекцию и Фонды обязательного страхования.
Посмотреть ответ
 
Вопрос: 

Здравствуйте! В связи с принятыми в первом чтении поправками к закону №261-ФЗ «Об энергосбережении…» участились вопросы от собственников жилья о проведении энергоаудита в нашем жилом доме. Меня, как директора управляющей компании, интересует:

1. Какие обязанности в области организации энергосбережения существуют у управляющих компаний ЖКХ.

2. За чей счет осуществляется проведение энергосберегающих мероприятий?

3. Какие требования предъявлять к энергоаудиторам при поиске специалистов, оказывающих услуги по проведению энергоаудита в МКД.
Благодарю за пояснения.

УК «Дом»
Посмотреть ответ
 

ТСЖ

Вопрос: Автономное учреждение выполняет муниципальные задания в сфере жилищно-коммунальных услуг.
01.01.2011 вступает в силу Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", который внес изменения в Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон № 174-ФЗ), а именно: согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 174-ФЗ в редакции Федерального закона № 83-ФЗ автономное учреждение может создаваться для целей, отличных от указанных в данной статье, только в случаях, установленных федеральными законами.
Значит ли это, что автономное учреждение, выполняющее муниципальное задание в сфере жилищно-коммунальных услуг, должно реорганизоваться, ликвидироваться либо необходимо осуществить смену типа учреждения  
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Относятся ли ТСЖ к перечню юридических лиц – некоммерческих организаций, для которых плата за технологическое присоединение к электрическим сетям не должна превышать 550 рублей?
Посмотреть ответ
 

Предприятия ЖКХ

Вопрос: Добрый день! У нас электросетевой комплекс (сети, трансформаторы) хотим проанализировать штатное расписание, рассчитать нормативную численность персонала электросетевой организации, оценить нормативный ФОТ. Подскажите какими документами руководствоваться в этой работе?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Хочу открыть свое дело. Примерный перечень первичных затрат я составил. Насколько необходима разработка бизнес-плана для открытия своего бизнеса?
Посмотреть ответ
 

Тарифы ЖКХ. Инвестиционная программа ЖКХ

Вопрос: Хотим осуществлять деятельность по вывозу отходов в поселке. У нас есть очистные сооружения и гарантирующая организация, однако сети отсутствуют. Просим разъяснить как рассчитывать и утверждать тариф на вывоз ЖБО?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Как рассчитать тариф на текущий ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома?
Посмотреть ответ
 

Права и обязанности собственников в многоквартирном доме

Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, каким законом запрещают использовать питьевую воду подаваемую в МКД для полива клумб около дома, подключив кран в подвале этого же дома. Управляющая компания запрещает устанавливать кран в подвале для этих целей. Поясните, почему?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Необходимо ли страховать лифты в многоквартирных домах и на основании какого нормативного акта?
Посмотреть ответ
 

Системы коммунальной инфраструктуры

Вопрос: В настоящее время администрация нашего города собирает заявки на актуализацию схемы теплоснабжения в 2016г. Наша организация тоже подала заявку на изменение утвержденной схемы в той части, которая касается нашей организации. Наша организация заинтересована в определенных изменениях по схеме. Бюджетные средства у администрации на актуализацию схемы теплоснабжения города отсутствуют. Убедительно прошу проконсультировать, как правильно поступать в данном случае: прописано каким-либо нормативным документом об источнике финансирования при заказе схемы теплоснабжения и её актуализированной версии? Имеет ли право теплоснабжающая организация выступить плательщиком или разработчиком актуализации схемы теплоснабжения города?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Добрый день! Администрацией нашего муниципального образования проведена актуализация Программы комплексного развития,  на стадии утверждения возник вопрос о проведении публичных слушаний. Поясните, обязательна ли данная мера.
Посмотреть ответ
 

Задать вопрос

Поля, обязательные к заполнению, отмечены звездочкой *.

Ф.И.О.:*
Компания:
E-mail:*
Контактный телефон:*
Текст вопроса:*

Расчет нормативной численности персонала: для организаций ЖКХ, энергетики, бюджетных учреждений

Инвестиционные программы в сфере ЖКХ