Новости ЖКХ

За первое полугодие 2011 года цены на жилищно-коммунальные услуги, по данным Федеральной службы государственной статистики, выросли на 11,68%. Отметим, что по сообщениям представителей Министерства регионального развития России рост тарифов в 2011 году не должен превысить 15%, в 2012 г. этот предел планируется на уровне 10%.

Стоимость платы за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов (муниципальный тариф на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) за январь-июнь 2011 года выросла в среднем на 10,4%, коммунальные услуги выросли в цене значительно больше. Отметим, что максимально выросли тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (14,9%) и цены на услуги горячего водоснабжения (12,7%).

Тарифы на теплоснабжение (отопление) за период январь-июнь 2011 г. выросли в среднем на 10,7%, электрическая энергия выросла в цене в среднем на 9,7.

Графически динамика роста тарифов ЖКХ за первое полугодие 2011 года представлена ниже:

Комментарий консультанта направления «Финансово-инвестиционный консалтинг в ЖКХ и энергетике» ООО «Лекс-Консалтинг» Масловой Ольги:

Рост тарифов на услуги ЖКХ продолжает существенно опережать уровень инфляции. Для сравнения индекс потребительских цен в России за первое полугодие 2011 (с начала года) года составил 4,5%.

Рост тарифов на услуги ЖКХ обусловлен рядом факторов:

1. Рост цен на электрическую энергию, топливо, иные товары, работы и услуги, необходимые для производства и доставки до дома ресурса (коммунального ресурса, тепловой, электрической энергии, газа);
2. Состояние коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Одной из составляющей тарифа (себестоимости жилищно-коммунальных услуг) являются расходы на текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, объектов энергетики, сетей и иного оборудования. Чем выше износ основных фондов, используемых при оказании услуги, тем выше расходы ОКК, ЭСО на содержание и ремонт оборудования. Эти затраты существенно увеличивают тарифы на жилищно-коммунальные услуги;
3. Отсутствие эффективного управления (менеджмента) активами. При расчете тарифов методом экономически обоснованных расходов (наиболее распространенный метод расчета тарифов на услуги ЖКХ) у регулируемой организации отсутствует стимул к снижению затратной части. В связи с этим зачастую наблюдается неэффективное использование производственных мощностей, что автоматически приводит к росту тарифов на ЖКУ.

Согласно сообщениям в СМИ в 2012 году планируется, что рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в целом не превысит 10%. В настоящее время идет активная работа органов регулирования по проверке экономической обоснованности тарифов на ЖКУ на 2012 год. Тарифы на жилищные услуги устанавливают органы местного самоуправления (муниципальные тарифы) и собственники помещений в многоквартирных домах. Полномочия по проверке и утверждению тарифов на коммунальные услуги, тепловую энергию, электроснабжение находятся у органов исполнительной власти на уровне субъекта Российской Федерации (Региональные энергетические комиссии, Службы по тарифам, Департаменты ценовой политики, Министерства и т.д.).

Действующее законодательство предоставляет указанным выше органам регулирования и утверждения тарифов полномочие привлекать организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета тарифов, а также для определения доступности тарифов для потребителей.

Наша компания является одним из таких независимых экспертов, у нас есть опыт по экспертизе производственных программ и проверке обоснованности расчета тарифов на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, утилизацию (захоронение) ТБО, тарифов на тепловую и электрическую энергию.

Узнать подробнее об услуге по расчету и экспертизе тарифов Вы можете, обратившись к руководителю направления финансово-инвестиционного консалтинга в ЖКХ и энергетике Оксане Табунщиковой (3452) 46-19-20, e-mail: o_tabunschikova@lexgroup.ru.

См. Экспертиза тарифов на услуги ЖКХ

Специалисты ООО «Лекс-Консалтинг» ежегодно рассчитывают и проводят экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Мы готовы делиться своим опытом, можем рассчитать тариф «под ключ», провести комплексную экспертизу тарифа, консультируем по отдельным вопросам, проводим обучение.

Ранее, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" (далее – Постановление) регулировался порядок определения показателей надежности и качества услуг только для электросетевых организаций. Напоминаем, что с 16 апреля 2011 года действие данного Постановления распространяется и на организации, осуществляющие деятельность по производству и  передаче тепловой энергии. 

Вслед за утвержденными изменениями, Правительством РФ было принято решение об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче тепловой энергии, в течение двух месяцев с момента подписания Постановления Правительства № 283 от 16.04.2011.

Необходимо отметить, что согласно утвержденным изменениям Методические указания будут предусматривать определение обобщенного показателя надежности и качества, используемого при осуществлении корректировки тарифов на тепловую энергию и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, для тех организаций, которые осуществляют деятельность по производству и передаче тепловой энергии.

Консультант ООО «Лекс-Консалтинг» Сорокан Юлия отметила: «Внесенные изменения, а также дальнейшая разработка и утверждение методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче тепловой энергии, предопределены долгосрочной политикой государства, которая в первую очередь направлена на улучшение состояния коммунальной инфраструктуры. Уровень надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг учитывается, прежде всего, при расчете долгосрочных тарифов, в том числе тарифов RAB. Это объясняется тем, что  процессы модернизации объектов энергетики за счет реализации инвестиционных программ, результаты которых также учитываются в тарифе RAB носят долгосрочный характер. Если нормативно-правовая база расчета тарифа методом RAB для организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, разработана в полном объеме, то для теплосетевых организаций механизм расчета еще не до конца законодательно урегулирован. Разработка и утверждение методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций, осуществляющих производство и передачу тепловой энергии, станет еще одним шагом на пути создания полноценной нормативно-правовой базы, необходимой для расчета долгосрочных тарифов».

Дополнительную информацию по расчету тарифов организаций коммунального комплекса можно получить у руководителя направления финансово-инвестиционного консалтинга в сфере ЖКХ и Энергетики Оксаны Табунщиковой, тел. (3452) 46-19-20, e-mail: o_tabunschikova@lexgroup.ru.

См. Финансы и инвестиции в ЖКХ и энергетике

29 июня 2011 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 318, которым утверждены Правила осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Государственный контроль осуществляется в отношении организаций независимо от их организационно-правовых форм, их руководителей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление такого контроля, при этом проверки могут проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок. Плановые проверки проводятся 2 раза в 3 года. В случае несогласия с актом проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений представители проверяемой организации или лица вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта в контролирующий орган в письменной форме свои возражения. Действия должностных лиц контролирующих органов при осуществлении государственного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, постановлением внесен ряд изменений в акты Правительства РФ. В частности, установлено, что соответствие требованиям энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов является предметом строительного надзора, а государственный контроль за ними осуществляется органом государственного строительного надзора.

Источник: http://news.kodeks.ru