Разработан проект Федерального Закона «О водоснабжении и канализовании»

Проект Закона «О водоснабжении и канализовании» разработан в следующих целях:
• в целях создания правовой основы для эффективного функционирования и устойчивого развития отрасли водоснабжения и канализования в Российской Федерации;
• в целях совершенствования системы государственного регулирования в данной сфере, направленного на обеспечение бесперебойного и качественного централизованного водоснабжения и канализования, защиты окружающей среды, улучшения здоровья и качества жизни населения.

Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, возникающие при водоснабжении и (или) оказании услуг канализования с использованием централизованных и децентрализованных систем водоснабжения и канализования, созданием, функционированием и развитием таких систем. При этом проект Закона и его положения не распространяются на правоотношения в сфере снабжения абонентов горячей водой, а также отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Наряду с различными новшествами, которые предлагаются в проекте закона, особое внимание стоит уделить введению института соглашения о регулировании тарифов на водоснабжение. Идея создания данного института - обеспечение неизменности установленных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства тарифов на водоснабжение и водоотведение, необходимых для реализации мероприятий инвестиционной программы, и обязательство такой организации выполнять мероприятия инвестиционной программы. Соглашением также определяются условия эксплуатации организациями водопроводно-канализационного хозяйства централизованных систем водоснабжения и канализования, в том числе: объем и качество услуг водоснабжения, состав и свойства сточных вод, порядок осуществления инвестиций.

В целях защиты здоровья, прав и законных интересов юридических и физических лиц, обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации разработчиками проекта предлагается ввести возможность ограничения в судебном порядке права владения и пользования, хозяйственного ведения и оперативного управления объектами централизованной системы водоснабжения и (или) канализования на срок до 5 лет.

Комментарий консультанта направления «Финансово-инвестиционный консалтинг в ЖКХ и энергетике» ООО «ЛЕКС-Консалтинг» Сорокан Юлии:
«С появлением данного законопроекта особое внимание теперь уделяется качеству реализуемой  воды потребителям. В случае если вода не соответствует нормам, организации, осуществляющие регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, в обязательном порядке должны учесть в инвестиционной программе мероприятия, направленные на улучшение качества воды. Необходимо отметить, что если устанавливаемая как источник финансирования мероприятий программы надбавка к тарифу «утяжеляет» тариф и ведет к его резкому повышению, то в обязательном порядке должно осуществляться софинансирование мероприятий за счет бюджетных средств.

Необходимо отметить, что при разработке инвестиционной программы нужно опираться на данные, полученные путем проведения технико-экономического аудита – теперь законопроектом вводится  обязательное проведение такого аудита организации, осуществляющей услуги водоснабжения, не менее чем 1 раз в 5 лет. Процедура проведения технико-экономического аудита может быть применена для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей организации, а также может быть применена в случае софинансирования со стороны бюджета как документ, обосновывающий необходимость проведения тех или иных технических мероприятий.

Конечно, стоит выделить и установление законопроектом долгосрочных тарифов на срок от трех лет или на период разработки инвестиционной программы. Приветствуется разработка инвестиционной программы и  с учетом концессионного соглашения. Таким образом, вновь подтверждается важность именно долгосрочного развития коммунальной инфраструктуры, модернизация  которой невозможна за счет установления краткосрочных тарифов, недофинансирования со стороны бюджета муниципальных образований».

Узнать подробнее об услуге по расчету тарифов Вы можете, обратившись к руководителю направления финансово-инвестиционного консалтинга в ЖКХ и энергетике Масловой Ольге  (3452) 452-252, e-mail: gkh.lex@gmail.com.