Лекс Консалтинг

+7 (3452) 403-434

lex@g-k-h.ru  Skype: lexconsalting

@lexconsalting

 

О признании договора аренды муниципального имущества недействительным, передача объектов водоснабжения в концессию


Вопрос: Мы - администрация сельского поселения, ресурсоснабжающая организация обанкротилась и нам надо срочно передать объекты водоснабжения новой организации для продолжения оказания услуг населению. По закону о концессионных соглашениях мы можем передать такие объекты только в концессию. Но пока это невозможно, поскольку схема водоснабжения только в разработке, будет готова через 3-4 месяца. Не имея утвержденной схемы водоснабжения нет возможности ни конкурс провести, ни принять частную концессионную инициативу. Если мы заключим договор аренды, может ли он быть признан недействительным?

Ответ: 

Да, заключенный договор аренды может быть признан недействительным и могут быть применены последствия недействительности сделки в виде обязания ресурсоснабжающей организации возвратить Администрации сельского поселения арендуемое имущество.

Ранее надзорные органы в основном только выдавали предписания к устранению этого нарушения, теперь в ряде регионов уже перешли к активным действиям и признают такие договоры недействительными.

Это связано с тем, что времени с момента появления закона "О концессионных соглашениях" прошло уже достаточно. В специально установленный льготный период органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями должны были быть предприняты необходимые меры, подготовлена соответствующая документация для заключения концессионных соглашений.

Данная правовая позиция о признании недействительным договор аренды муниципального имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки возврата имущества коммунального назначения подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2021 № 304-ЭС21-2915 по делу № А81-11367/2019, Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2022 N 307-ЭС22-14517 по делу N А56-36964/2021, Решение Арбитражного Суда Тюменской области от 07.07.2022 по делу № А70-11649/2022)

Для более действенного заключения концессионного соглашения в сфере ЖКХ рекомендуем обратить внимание на качественную подготовку базовых документов:

Помимо правоустанавливающих документов на объекты, самый важный документ - актуальная схема теплоснабжения или водоснабжения и водоотведения. Если этот документ содержит актуальные мероприятия и целевые показатели, соответствующие тарифному регулированию действующей ресурсоснабжающей организации, то подготовить частную концессионную инициативу или конкурсную документацию будет недолго.

Для конкурсного отбора также требуется подготовка отчета о техническом обследовании. Тем не менее, с учетом согласования долгосрочных параметров и конкурсных процедур подготовка концессионного соглашения занимает от 6 месяцев. Следовательно, для исключения периодов незаконной передачи объектов в аренду или безвозмездное пользование и своевременного заключения концессионного соглашения его подготовку лучше всего начинать не менее чем за год до прекращения законных прав на пользование объектами ЖКХ

Специалисты нашей компании оказывают комплексную юридическую поддержку по направлению «Государственное (муниципальное) партнерство: разработка проектов, консультации, конкурсы, сопровождение передачи объектов»

Также напоминаем, что задать целевые вопросы Вы можете напрямую на электронный адрес lex@g-k-h.ru , в теме письма указав «Вопрос-ответ».



Назад в раздел

Рубрики раздела «Вопросы – ответы ЖКХ. Проблемы ЖКХ и их решение»

Концессия в ЖКХ

Вопрос: Почему концессионные проекты (концессия) часто попадают в суд? Как этого избежать?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Почему рекомендуется начать разработку документации по передаче объектов по концессионному соглашению (как для конкурсной процедуры, так и для частной инициативы) в начале календарного года?
Посмотреть ответ
 

Системы коммунальной инфраструктуры

Вопрос: В каких случаях перевод открытых систем теплоснабжения в закрытые может быть экономически и технически выгодным решением? В чем причина принятия решения о запрещении использования открытых систем теплоснабжения?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Расскажите о распределении обязанностей в отношении бесхозяйных котельных. Кто должен поставить бесхозяйную котельную на учет?
Посмотреть ответ
 

Предприятия ЖКХ

Вопрос: Разъясните, каков порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя
Посмотреть ответ
 
Вопрос: К какому моменту при подготовке конкурсной документации должен быть подготовлен отчет о техническом обследовании объектов, планируемых для передачи по концессионному соглашению?
Посмотреть ответ
 

Тарифы ЖКХ. Инвестиционная программа ЖКХ

Вопрос: Как повлияет внедрение модели «альткотельной», упомянутой в энергетической стратегии развития Российской Федерации на период до 2035 года, на эффективность развития теплоснабжающей отрасли?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Хотим осуществлять деятельность по вывозу отходов в поселке. У нас есть очистные сооружения и гарантирующая организация, однако сети отсутствуют. Просим разъяснить как рассчитывать и утверждать тариф на вывоз ЖБО?
Посмотреть ответ
 

Права и обязанности собственников в многоквартирном доме

Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, каким законом запрещают использовать питьевую воду подаваемую в МКД для полива клумб около дома, подключив кран в подвале этого же дома. Управляющая компания запрещает устанавливать кран в подвале для этих целей. Поясните, почему?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Необходимо ли страховать лифты в многоквартирных домах и на основании какого нормативного акта?
Посмотреть ответ
 

Жилищно-коммунальные услуги (оплата коммунальных услуг)

Вопрос: Здравствуйте! Наша управляющая организация предлагает собственникам жилья тариф на свои услуги с учетом НДС. В составе тарифа на содержание МКД (многоквартирных домов) имеются услуги сторонних организаций (обслуживание лифтов, страхование лифтов, санитарная обработка мусоропроводов), которые выставлены им без НДС. Однако управляющая организация начисляет на них НДС при формировании тарифа. Правомерно ли это?
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Здравствуйте. Мы предоставляем коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения населению. В этом году планируем сменить систему налогообложения с общей на упрощенную. Может ли это повлиять на снижение уже установленных для нас тарифов на коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение)?
Посмотреть ответ
 

Управление многоквартирными домами

Вопрос: Здравствуйте! Мы создали управляющую организацию ЖКХ. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 14.05.2014. следующий наш шаг – создание печати и открытие расчетного счета. Документы в банк для открытия счета поданы. Подскажите, пожалуйста, по какой форме нужно уведомлять об открытии счета в банке налоговую инспекцию и Фонды обязательного страхования.
Посмотреть ответ
 
Вопрос: 

Здравствуйте! В связи с принятыми в первом чтении поправками к закону №261-ФЗ «Об энергосбережении…» участились вопросы от собственников жилья о проведении энергоаудита в нашем жилом доме. Меня, как директора управляющей компании, интересует:

1. Какие обязанности в области организации энергосбережения существуют у управляющих компаний ЖКХ.

2. За чей счет осуществляется проведение энергосберегающих мероприятий?

3. Какие требования предъявлять к энергоаудиторам при поиске специалистов, оказывающих услуги по проведению энергоаудита в МКД.
Благодарю за пояснения.

УК «Дом»
Посмотреть ответ
 

ТСЖ

Вопрос: Автономное учреждение выполняет муниципальные задания в сфере жилищно-коммунальных услуг.
01.01.2011 вступает в силу Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", который внес изменения в Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон № 174-ФЗ), а именно: согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 174-ФЗ в редакции Федерального закона № 83-ФЗ автономное учреждение может создаваться для целей, отличных от указанных в данной статье, только в случаях, установленных федеральными законами.
Значит ли это, что автономное учреждение, выполняющее муниципальное задание в сфере жилищно-коммунальных услуг, должно реорганизоваться, ликвидироваться либо необходимо осуществить смену типа учреждения  
Посмотреть ответ
 
Вопрос: Относятся ли ТСЖ к перечню юридических лиц – некоммерческих организаций, для которых плата за технологическое присоединение к электрическим сетям не должна превышать 550 рублей?
Посмотреть ответ
 

Задать вопрос

Поля, обязательные к заполнению, отмечены звездочкой *.

Ф.И.О.:*
Компания:
E-mail:*
Контактный телефон:*
Текст вопроса:*
Введите символы с картинки

konces.gif

invest.gif